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第1章 計画の基本的な考え方 第二次佐久市環境基本計画(素案)に対する意見を募集します | 佐久市ホームページ

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Academic year: 2018

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今日 環境問題 増加 水質汚濁 森林や農地 荒廃 い 身近 問題 地球温暖化 気候変動 地球規模 問題 至 多岐 わ う 環境問題 多様化 大量生産・大量消費・大量廃棄型 経済活動や イフ タイ

原因 あ 特 地球温暖化 気候変動 い 地球 営 支え い 生 態系 重大 影響 与え 将来世代 恵 豊 環境 継承 いく 困難

く 食料不足や水 枯渇 頻発 異常気象 自然災害 人類 生存 脅 指摘 い

私 日々刻々 変化 い 社会や経済 状況 踏 え 環境問題 自分 問題 え 美 く清 水 流 青く澄 空 美 い稜線 描く山並 囲

肥沃 大地 数多く 自然環境 恵 本市 え い環境 未来 世代 引 継い い

本市 市民や事業者 行政 協働 良い環境 将来世代 い いく 市 環境保全 関 基本的 考え方 示 佐久市環境基本条例 平成 17 年 月

施行

平成20年3月 佐久市環境基本条例第8条 基 佐久市環境基本計画

策定 佐久市環境基本条例第 条 規定 基本理念 実現 目指 環境 保全 創造 以下 環境 保全等 施策 総合的 計画的 推進

今回 現行 佐久市環境基本計画 計画期間 平成 29 年度 満了 加え

東日本大震災以降 社会環境 変化やCOP21※ パ 協定※ 発効 生物多様性※

保全 対応 新 環境課題 対応 第二次佐久市環境基本計画 策 定 環境 保全等 関 取組 推進 い

■良好 環境の確保 、将来 の継承

環境 保全等 市民 健康 文化的 生活 営 うえ 必要 良好 環 境 確保 環境 将来 わ 維持 う適切 行わ

■持続可能 社会の構築 、市民の積極的 取組

環境 保全等 自然 人 共生 環境 負荷 少 い持続的 発展 可能 社会 構築 市民 積極的 取組 行わ

■す

の事業活動や日常生活 おける地球環境保全 の取組

地球環境 保全 人類共通 課題 事業活動や日常生活 い 環境

保全 資 う行わ い

佐久市環境基本条例の基本理念 条例第 条

※ COP21:国連気候変動枠組条約第21回締約国会議

※ パ 協定:世界共通 長期目標 地球 気温上昇 18世紀後半 始 産業革命前 比 ℃

低く 抑え 1.5 ℃未満 抑え 努力 先進国 く途上国 含 全加盟国 温室

効果ガ 削減目標 作成・提出 対策実行 義務付 合意 京都議定書 以降 新 温暖化

対策 枠組

(3)

3 第 章 計画 基本的 考え方

本計画 佐久市環境基本条例 基本理念 実現 向 良好 環境 保全等 関 施策 総合的 計画的 推進 定 あ 市 最上位計画 あ

第二次佐久市総合計画 掲 将来都市像 快適健康都市 佐久 実現 向 環境行 政 最 基礎 計画

生物多様性基本法 第13条 基 く 佐久市生物多様性地域戦略 地球温暖

化対策 推進 関 法律 第 21 条 基 く 佐久市地球温暖化対策実行計画 区域施策

編 包含 計画 位置付 現行 佐久市環境 ネ ー重点プ ン ネ ー施策や目標値 見直 行い 本計画 盛 込

計画 推進 当 国や県 環境基本計画 関連性 配慮 本市 策定 他 環境 関連 計画や各種事業計画 各施策 内容 い 整合 図

計画 目的 位置付

第二次佐久市環境基本計画の位置付け

佐久市環境基本条例

佐久市都市計画 マ タープ ン

第二次佐久市環境基本計画

佐久市生物多様性地域戦略

佐久市緑 基本計画

第二次佐久市総合計画 第二次国土利用計画 佐久市計画

環境基本法 地球温暖化

対策 推進 関 法

律 生物多様性基本法 国 関連法令 県 条例

国:環境基本計画 地球 温暖化対策実行計 画 気候変動適応計 画 生物多様性国家 戦略

県:第三次長野県環境基 本計画 環境 ネ

ー戦略 区域施策

編 生物多様性

県戦略

佐久市の環境分野の最上位計画

第3期佐久市一般廃棄物

処理基本計画

環境分野

の実現

整合 配慮

準拠

基本理念

の実現

佐久市地球温暖化対策実行計画 区域施策編

佐久市環境 ネル ー重点プラン

統合

(4)

4

地球温暖化対策 推進 関 法律 第21条 地方公共団体 対 地球温暖

化対策 関 計画 策定 定 い

■実行計画 区域施策編

地球温暖化対策の推進 関する法律第21条第 項

実行計画 区域施策編 佐久市 自然的社会的条件 応 市域全体 温室 効果ガ 排出抑制等 行う 施策 関 事項 定 市民・事業者・行政 一体

地球温暖化対策 取 組 いく 計画

■実行計画 事務事業編

地球温暖化対策の推進 関する法律第21条第 項

実行計画 事務事業編 市 事務事業 伴う温室効果ガ 排出抑制 行う 施策 関 事項 定 行政 一事業者 立場 地球温暖化対策 取 組 いく 計画

生物多様性基本法 第13条 生物多様性国家戦略 基本 単独 又 共

同 当該都道府県 市町村 区域内 生物 多様性 保全及び持続可能 利用 関 基本的 計画 生物多様性地域戦略 策定 う努

い 定 い

生物多様性地域戦略 次 掲 事項 い 定 い ■生物多様性地域戦略 対象 区域

■当該区域内 生物 多様性 保全及び持続可能 利用 関 目標

■当該区域内 生物 多様性 保全及び持続可能 利用 関 総合的 計画的 講 施策

■生物 多様性 保全及び持続可能 利用 関 施策 総合的 計画的 推進 必要 事項

(5)

5 第 章 計画 基本的 考え方

本計画 身近 環境問題 地球温暖化 地球規模 環境問題 総合的 捉 え いく

本計画 対象 分野 安心・安全社会※ 自然共生社会低炭素社会循環

型社会※ 環境保全活動 分野 対象 地域 佐久市全域 広域

的 取組 必要 い 国や県 他 地方自治体 協力 課題 解決 取 組

第二次佐久市

環境基本計画

計画 範囲

安心・安全社会

公害防止 環境美化 街並 ・景観

第二次佐久市環境基本計画が対象 する環境の範囲

自然共生社会

水循環 生物多様性 水辺 森林 農地

公園 緑地

低炭素社会

地球温暖化対策 省 ネ ー 再生可能 ネ ー

循環型社会

減量化・資源 化 適正処理

食品 削減

環境保全活動

環境学習・環境教育 環境活動

※ 安心・安全社会:安全 確保 人々 安心 心豊 質 高い生活 営 社会

※ 自然共生社会:生物多様性 適切 保 社会経済活動 自然 調和 様々 自然 ふ あい

場や機会 確保 自然 恵 将来 わ 享受 社会

※ 低炭素社会:気候 悪影響 及ぼ い水準 大気中温室効果ガ 濃度 安定化 同時 生活 豊 実

感 社会

※ 循環型社会:資源採取 生産 流通 消費 廃棄 社会経済活動 全段階 通 廃棄物 発生抑制や循

環資源 利用 取組 新 採取 資源 少 く 環境 負荷 限 少 く

(6)

6

本計画 期間 中・長期的 将来 見据え 平成30年度 2018年度 平成

39年度 2027年度 10年間

本市 取 巻く社会経済情勢 環境 変化や計画 進捗状況 見直 必要性 生 場合 適宜柔軟 対応

本計画 推進主体 市民・事業者・行政 役割 応 環境 配慮 行 動 協働 実践 い

協働 計画を推進

第二次佐久市環境基本計画の推進主体

計画 推進主体

市民

●日常生活 い 資源及び ネ ー 節約 廃棄物 排出 抑 制 環境 負荷 低 減 努

●環境 保全等 自 努

市 実施 環境 保全等 関 施策 協力

事業者

●事業活動 伴 生 公害 防 止 自然環境 適正 保全

必要 措置 講

●事業活動 い 環境 負荷 低減 他環境 保全等 積極 的 努 市 実施

環境 保全等 関 施策 協 力

●環境 保全等 関 基本的 総 合的 施策 策定 実施

●施策 策定 実施 当 環境 負荷 低減 他 環境 保全等 積極的 努

(7)

7 第 章 計画 基本的 考え方

計画 着実 推進 図 市民・事業者・市 協働 進行管理 行う 計画 策 定 Plan →実施(Do)→点検・評価(Check)→見直 (Action) 繰 返 PDCAサイ

継続的 改善 図 推進 い

計画 進捗状況 佐久市環境基本計画年次報告書 佐久市環境白書 佐久市環境審議会 報告 必要 応 ワー ョップ 開催 市 環境行政 関 市民や事業者 意見把握 努

計画 進行管理

PDCA

サイ ル よる計画の進行管理

PDCAサイ

計画・取 組 継続的 改善

実施結果 集計 評価 実行

集計結果公表 佐久市環境白書 市民 事業者 佐久

市環境審議会 意見

本計画 基 く事業 立案

Do

Plan

Check

Action

事業 実施 点検 事業展開

(8)

8

本計画 第 章 第5章 構成 第 章 計画 基本的 考え方 第 章 計画策

定 方向性 第 章 本市 目指 望 い環境像 第 章 環境像 実現 向 施策 第 章 協働プ ト い 示

計画の構成

第 章

計画の基本的 考え方

計画 目的 期間 推進主体 進行管理 基本事項

第 章

計画策定の方向性

市域 環境 現状 課題 社会変化 計画策定 方向性

3

望ましい環境像

理想 将来像 将来像達成

基本目標 い

第 章

環境施策

将来像達成体別 環境配慮事項環境施策 主

参照

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